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国家土地督察西安局和中国土地勘测规划院根据国土资源部有关领导指示精神，自2010年7月份以来联合开展了西北地区未利用地开发利用政策快速调查研究。8月26-28日，由西安督察局段怡春专员带队，中国土地勘测规划院贾克敬研究员、徐小黎高工和北京师范大学副教授何春阳参加，赴宁夏自治区灵武市和中卫市中宁县进行了典型调研。9月5-9日，由唐正国副专员带队，贾克敬、何春阳参加，赴甘肃省嘉峪关市、酒泉市、张掖市和金昌市进行了典型调研。两次调研先后得到了所到省（自治区）国土资源厅和市、县人民政府及有关部门的大力支持协助，进展十分顺利。
此次调研的目的和意义在于，通过西北地区未利用地开发利用快速调研，深入研究西北地区未利用地开发利用政策和工作机制，不仅可以有效拓展建设用地新空间，更加有效地保护耕地，同时也为探索符合西北地区特点的土地督察模式提供有力支撑。
调研组在典型调研期间，实地查看了相关市县利用未利用地开展城市和新农村建设、新能源基地建设、设施农业建设、生态环境建设的情况，并与政府相关部门和企业代表进行了座谈交流，既总结西北地区未利用地开发利用中取得的成功经验，又剖析开发利用中存在的问题，分析现行未利用地开发利用政策的有效性和局限性，探索优化政策的可行性。
调研组通过实地考察，形成以下初步建议：西北地区未利用地开发受水资源短缺、生态环境脆弱等因素制约，需要在合理规划和科学论证的基础上有序开发，应遵循以下原则，“生态优先，有序进行；科学规划，分区分类；节约集约，差别管理；试点先行，制度创新；依法依规，永续利用”。
注：信息来源于http://www.clspi.org.cn/webpage_ghyuan/read/xinwentrendinfo.jsp?id=1076
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